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亞投行成立與招標采購相關五大看點

所屬行業:交通運輸所屬地區:北京 發布日期:2016-02-06

1 月16日至18日,亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)開業儀式系列活動在北京舉行。國務院總理李克強出席亞投行理事會成立大會并致辭,中國財政部部長樓繼偉當選理事會主席,副部長史耀斌出任中國副理事。中國電力采購與招標網根據新華網報道整理出與招標采購相關的五大看點,值得關注。

  看點一:如何選擇項目

 

   金立群:從提供資金支持來講,不外乎貸款、股權投資、擔保,今后可能也會開發一些比較靈活的融資方式。亞投行項目不會完全局限在綠地項目,也會涉足一些在建項目。在評估中,只要借款國家有需求,不管項目處于哪個階段,只要對該國的發展有益,我們都可以介入。這樣就很難談具體的時間。

 

一般來說,做一個項目,一年之內是要完成的,有的可能還會更快一些。如果是非常復雜的項目,當然也會更長一些。所以沒有一個固定的時間表,但希望能有一個原則,爭取以最短時間完成。

 看點二、亞投行會過于規避風險嗎?

金立群:風險確實是應該要注意的,因為如環境、大量移民等問題如果不處理好,不僅會影響開發機構的聲譽,影響到這個項目的順利完成,還會給所在國家的發展帶來負擔。

 

很多人有疑慮,關鍵在于在此過程中是否透明,補償是否合理。這些是需要和項目所在國家進行充分探討的問題,此外也可以參照發達國家大規模基礎設施項目的一些經驗。

 

另有一些拖沓問題則是機構內部的官僚作風所致,我親身經歷過,不是項目本身有問題,而是圍繞一個項目相關部門之間的扯皮,讓項目久拖不決。這是我們應該防止的。

 

   看點三:私人如何參與投資 

 金立群: 亞投行沒有單設機構負責私營部門業務,項目無論是政府擔保還是私營部門參與,都由項目局進行項目評估,其性質不影響評估結果,只是運行時條件不同。這也是出于精簡考慮 基礎設施項目很難有高回報,只能說是合理的回報。

   我們的想法是由國際多邊機構牽頭,邀請私營部門參與其中。項目的盡職調查工作由國際機構完成,私人部門根據我們的可行性研究來判斷是否參與。

  在期限方面,不同私營部門的偏好不同,我們也可以設計靈活的融資結構:比如針對希望投資期不超過5年的銀行銀團,就為其設計在前五年就可以退出,多邊機構繼續承接;針對偏好長期投資的養老金,就可以機構先退出,養老金拿后面的。 

 

 看點四:全球企業如何參與招標采購

金立群:比如招標采購是全球開放的,歡迎美國企業參加競標;亞投行會吸收包括來自美國的優秀專業人員加入,事實上我們在籌建的時候就得到了美國專家的幫助。美國是否加入,都不影響我們和美國的合作。

 

 看點五:亞投行與金磚開發銀行、絲路基金之間的關系

  亞投行、金磚國家新開發銀行和絲路基金都是中國政府從國家戰略全局出發共同推進的工作,三者間的關系備受關注。

史耀斌說,三者雖然都有政府出資,但機構性質不同,也不影響各自獨立運作。同時,三者錯位發展,各有側重。

亞投行和金磚國家新開發銀行是多邊開發機構,遵循多邊程序和規則。亞投行側重于亞洲地區的基礎設施投資建設,金磚國家新開發銀行則主要是為金磚國家及其他新興和發展中經濟體的基礎設施和可持續發展項目動員資源。絲路基金主要是中國有關機構出資成立的中長期開發投資基金,服務于我國“一帶一路”戰略,其融資渠道、運營模式、管理方式等與多邊開發機構也有較大的不同。

“考慮到全球巨大的基礎設施融資需求,三者之間是互補合作關系,今后將通過加強合作,促進全球和亞洲基礎設施建設和互聯互通,為推動全球和區域發展共同努力。”史耀斌說。

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